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农业部农村公益事业一事一议筹资筹劳监管系统
来源:中农信达 发布时间:2017-8-4 编辑:管理员 浏览量:

第一章 系统建设的必要性

        随着农村各项改革的不断深化,农业和农村工作出现了一些新情况、新问题,村级运行机制、经费来源等发生了很大变化。村级兴办农田水利、道路等一些与村民生产生活密切相关的公益事业,除政府补助和市场运作外,还需村民通过“一事一议”的方式筹集部分资金和劳务来解决。但是个别镇街、村在兴办农村公益事业中也存在一些不容忽视的问题:有的村干部思想观念不适应社会主义新农村建设和依法行政的要求,不能按民主决策程序办事,不按规定报批备案;有的村执行政策不严肃,擅自筹资筹劳超出规定的限额,加重了农民负担;有的村超范围使用“一事一议”资金和劳务。对这些问题,各镇街必须引起高度重视,要从构建社会主义和谐社会,加快建设社会主义新农村,实现城乡经济社会统筹协调发展,巩固基层政权、推进基层民主政治建设的高度,充分认识规范村级“一事一议”筹资筹劳的重要性和必要性,充分认识减轻农民负担工作的紧迫性和艰巨性。

第二章 系统建设的有效性

        一.各级财政部门随时掌握村、乡、县各级项目规划,为预算安排提供参考;

        二.县财政局(综改办)和乡政府可以自主和灵活地确定项目规划;

        三.村、乡、县分项目落实各级资金来源(行政村落实农牧民筹资、村集体出资、企业个人捐赠等资金;乡确定乡出资金额;县确定县本级财政奖补和整合资金金额);

        四.省、市财政分县确定财政奖补资金金额;

        五.县财政局依据项目已具备条件,从项目规划中选择项目,形成滚动项目库,实现边建设边奖补、建补同行;

        六.实时掌握每个项目详细信息(含照片),为奖补资金安排提供依据;

        七.实时掌握项目建设进度和结果,为奖补资金拨付提供依据;

        八.应用数字认证证书,实现业务处理过程的无纸化办公。

第三章 系统功能模块简介

        一事一议筹资筹劳监管系统(以下简称系统),是针对目前的专门开发的一套专业管理系统,涵盖了一事一议筹资筹劳的管理各方面,本系统的操作总体分为系统数据初始化和一事一议项目应用管理两部分,包括:系统管理、人口管理、项目基本信息管理、项目审批管理、项目实施及验收管理、一事一议标准管理、项目查询及统计、信息公告等。

一、系统管理

        系统管理是基础数据的初始化,完善系统组织机构,添加各县、镇、村级单位,为各组织机构添加操作人员,并赋予相应的权限。

二、人口管理

        按照组织机构添加人口,并为每户家庭添加家庭成员,并为各组织机构添加代表。同时可以汇总各个村组单位的劳动人人口数目。

三、项目基本信息管理

        项目基本信息管理包括一事一议项目提出,项目会议的管理,项目申报管理等内容,

四、项目审批管理

       项目审批管理提供了乡镇,县区审批村级一事一议项目的功能

五、项目实施及验收管理

        一事一议项目启动实施及验收管理,涉及到项目资金,农民筹资筹劳记录和发票打印,负担卡打印,验收信息等内容,为客户提供管理各项资金,专用发票打印,负担信息公示,项目验收。

六、项目查询与统计

  1. 一事一议项目查询,查询项目的全部数据信息,包括项目内容,会议情况验收情况等。
  2. 项目档案资料一览表:查看项目中所有上传备档的档案资料,全部是word2003版格式。
  3. 项目分级汇总统计,用于各单位进行分级汇总查询,定期上报上级单位。

七、信息公告

        进入信息管理中心信息管理,可在此页面发布政策法规、经验交流、动态新闻等信息。

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